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他虽有意继续强化集权，收节度之兵，却不急于此，其他地方还好，但是边州节度，他不得不警醒。若是使得地方军队过于孱弱，岂不是给异族可趁之机。郭威则道：“经枢密详细筹算，当无大碍。陛下还朝，以汉辽刘两国如今的情势，北部边防，已能满足需要，且可适当削减，调整更戍。关右多出悍士，以孟蜀之故，可压后征调。定难军李氏，可诏其进献勇士，充入马军。
河东十州，虽龙兴之地，立国以来，未逢战事，不需诸多兵马。除选拔入京之外，还当酌减，放军为民，加固忻、代、府、麟之防，余者保证基本驻防即可......”
“既然经过枢密院群策讨论，料想无虞，就照此执行吧！”听其解释，略作沉吟，刘承祐说道：“不过，当谨记，此事当宜缓，不宜暴急，所选之卒，必须精良，不许有滥竽充数者，先颁诏吧！”
“是！”
定议的同时，刘承祐也不由多瞥了郭威几眼。