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“我们可以设计一个某大国的间谍作为敌人。”警视厅这边的建议却是设计一个现实存在的大国，虚构大国对岛国的威胁。
所谓内忧攻强，外忧攻弱。这是春秋时代就有的外交思想，就是说内部矛盾的时候，就去挑衅大国，以此稳定内部。外部矛盾的时候，就攻击小国，杀鸡儆猴，震慑境外。
现在岛国内部矛盾严重，所以希望通过电影宣传一下外敌，不管大国没有有恶意，岛国假设大国有恶意。
当然不是真的有，最好就是别玩真的，因为如果大国真的有恶意，岛国可受不了，所以是假装有恶意最好。借用大国威胁论来维持内部稳定。
杜兰表示不走霸道，不走王道，却用外敌来稳定内部，还真是落后。