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而这，也是内阁方面控制军费支出的一个重要手段，那就是军费总额虽然不减，但是也不随着经济发展而增加，争取把军费支出比例压缩在百分之二十五甚至更低的水准。
对此，帝国的最高统治者，罗志学是保持了默认的态度。
当然，罗志学只是默许内阁这么干，但是罗志学并没有表态说支持，甚至罗志学从来都不会在公开甚至私下场合里说削减军费的事，也不会在公开场合里说控制军费的事。
有些事，你可以做，但是你不能说。
而有些事，甚至连罗志学都不能去做，只能假他人之手。
军费，就是一件超级敏感的事。
罗志学很清楚，长期保持高比例的军费支出是不正常的，是严重损害国内建设的，但是罗志学不会做，也不会说去削减军费。
这关系到罗志在在军队内的威望以及控制力问题。
总之，绝对不能让军方的怨气对准自己……
所以，要找个背黑锅的，而内阁的那些文官们就是天然的背锅侠……更有意思的是，人家文官很乐意背这个控制军费的黑锅，甚至为此得意洋洋，当成自己的政绩进行广大宣传呢。
如此也就导致了最近这些年，内阁文官和军方的将领们逐渐对立，天天相互骂娘……
而罗志学，则是稳坐钓鱼台，笑看天下风云！