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没办法，这年头的施工能力有限，在平坦地形上修铁路还行，这要是换成在山地里修铁路，光是路基就搞不定……严格来说也不是不能在山区里修铁路，不少矿务企业自身的矿区铁路，很多都是在山区里的……但是铁路公司不是那些矿老板啊，人家矿老板们有钱，为了把煤矿铁矿石等货物运出来，舍得砸钱，最关键的是这些矿区铁路也不长，撑死了也就几十公里而已。
那些矿务公司咬咬牙也就搞了，即便如此，这些矿务公司自行修建的众多矿区铁路，绝大部分都是窄轨铁路。
用的最多的是七十五厘米的小铁路，还有部分是一米的铁路，连一米二的矿区铁路都很少……至于一米五的标准铁路，暂时还没有矿老板们当这个冤大头，在山区里搞这种标准铁路。
这中间的成本差距，可不是一点半点，而是好几倍的成本差距呢。
在多山地的地区里修建铁路，这是必然的，只是不是现在！
至少要等技术进一步发展成熟，铁路公司这边也积攒了足够多的经验，同时在这些东部平坦地区运营铁路赚了钱后，才能够在这些山区砸钱建设铁路啊。
在平坦地形修铁路是第一原则，而第二原则就是在有巨大，急迫运输需求的地方先修建铁路。
比如江南，比如珠三角铁路网都是这种政策下的产物。
除了这些外，不少地方还会有一些地方性的小铁路，比如福建那边会在漳州，泉州那边搞个小铁路，东北那边也会先搞一条各大矿区到海口的铁路。
还有围绕着这些干线铁路的众多小型铁路支线。
整个大楚帝国的铁路网规划，是非常庞大的，而预期的总投资也是巨大的，预期的建设施工时间也是漫长的。
这没几年时间，这个全国铁路网连个头都开不了……
所以，短时间内还看不到全国铁路网的样子，人们短时间内能够看到的铁路建设方案，还是一些地方性的铁路建设方案。
其中最引人关注的当属江南铁路的第一期建设工程：松江府上海县到苏州府吴县的苏松铁路。