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第一项规划打造一个帝国本土沿海绝对防御圈，指的是要求敌人远离帝国本土沿海，连他们靠近帝国本土沿海的机会都不给他们。
为此，要全面的掌控靠近帝国的各岛屿区域，比如西班牙人控制的吕宋群岛，再比如扶桑列岛。
至于理由，海军说吕宋群岛乃至帝国南下的必经之地，落入他人之手是对帝国的巨大安全威胁，敌人只要在吕宋群岛部署一支强大的舰队，那么就能随时威胁到广州这种帝国经济重镇，甚至威胁到闽浙沿海，进入长江口云云。
天地良心，西班牙人哪有能力在帝国的眼皮子底下在吕宋维持这么大规模的舰队啊……给他们一百年都不行。
而扶桑列岛的话……其实人家扶桑列岛这年头正处于闭关锁国的时候，除了只和大楚帝国保持贸易往来外，已经断绝了和其他国家的全部往来。
如此情况下，最近这些年其实扶桑列岛已经实际上成为了帝国最大的单一海外市场，而且还是垄断市场，大量帝国的各种工业商品源源不断的通过长崎等几个江户幕府直接控制的港口进入扶桑各地。
早些年还租借了一片地方给帝国，让帝国开采金银呢。
所以说，如今的扶桑虽然不是大楚帝国的藩属国，但实际上大楚帝国在这地方获取的利益非常大。
人家江户幕府的掌权者很现实的。
他们的闭关锁国政策其实很有意思，那就是禁制其他大名和外国，包括和大楚帝国进行贸易，但是人家江户幕府又自己和大楚帝国进行贸易。
说白了，人家江户幕府就是要垄断对外贸易，赚取大量的经济利益，并压榨国内的其他大名，打压其他大名。
他们内部怎么样，帝国可不管，只要帝国的货物能够源源不断的卖出去，同时获得扶桑的一些工业原料或特产就行，你江户幕府怎么打压大名，压榨大名，和帝国没啥关系。
这种情况下，其实帝国高层对扶桑那边都是抱着，只要不影响我赚钱，其他的顺其自然的态度。
至于渡海去攻打……那破地方的自然条件可不咋地，而且当地人口还特别多……属于非常典型的人多地少的地方。
对于帝国而言，打扶桑还不如打随便在南洋找个地方扩张呢，简单省事获利还多。
至于扶桑会成为帝国的威胁之类的……拜托，现在可是大楚帝国的时代，国民自信的很，考虑的是灭掉扶桑划不划算，而不是考虑扶桑会不会反过来打自己。
但是……人家海军为了谋取海外扩张，特别喜欢夸大扶桑和西班牙以及荷兰人的威胁。
说什么西班牙是全球帝国，以后有可能依托吕宋群岛威胁帝国腹地。
又说什么扶桑就在帝国边上，卧榻之处岂容他人酣睡，还说什么随着帝国的工商业持续发展，扶桑那边似乎也出现了进行工业化的迹象，江湖幕府在长崎已经建设了若干水动力工厂，甚至不知道从哪里得到了新型的纺纱机……长此以往，扶桑也会走上工业化的道路，最后成为帝国的核心威胁云云。
为了确保帝国本土沿海的绝对安全，海军方面强烈建议夺取扶桑、吕宋群岛这两大区域，以建立绝对的本土防御圈。上述是海军所提出的海外扩张战略中的本土沿海绝对防御圈规划。