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润州丹阳县，王佛儿除了担任莫邪都副指挥使，丹阳镇将之外，还有知屯田使的使职，眼下莫邪左都士卒除了两三百精兵还集中在刘繇城中外，其余都分散在各自的田产，收割粮食，晒干，脱壳，入仓，依照吕方设定的律令，府兵如无折冲府发出的文书，便是指挥使也无权调动百人以上的军队，也就是说，这个副指挥使如无陈允支持，便没什么权力。加上丹阳四境贼寇早就被吕方收拾的干干净净，其实莫邪都副指挥使和丹阳镇将这两个职务倒是没什么实务要处理，只有知屯田使的官职，先前叛乱作乱的各族家小除了部分作为矿奴外，其余便被打成了屯田客，他们的收成要按照七三的比例和官府分成，农闲时还要砍树烧炭，修建水利，十分辛苦。每年吕方的军粮有部分都要来自这里，这么高的征收比例，还有那么多的强迫劳役，反抗和逃亡现象十分普遍，若无人去监督催逼，粮食肯定是征收不上来的，王佛儿自从从润州回来后，便带了二三十名亲兵，跑到新开垦的几处屯田庄去，监督秋粮的征收。
而在丹阳，有一个几乎是和县府平行的影子政府，那便是吕方所创立的折冲府。而在吕方不在丹阳的时候，这个机构的头脑便是担任都知折冲府中郎将的陈允了。他负责着留在丹阳的军籍之中的三千名士卒的训练，管理，组织，在他们出征时，还要尽量监督乡党邻居帮助他们家中的妻小耕作家中的田亩，简单地说，他还担任了现代中国人武部的部分职能，从某种意义上来讲，陈允所拥有的权力甚至超过了官职远远大过他的王佛儿。眼下这个男人端坐在几案前面，三四条汉子跪伏在前面的地上，他们都是昔日吕方军中淘汰出的老弱，现为各乡的三老虽然已是晚秋，可他们额头上却满是汗水，仿佛在夏天一般。